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Audiencia del afectado. |
jueves, 18 de febrero de 2010 |
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| El próximo 22 de febrero se llevará a cabo la audiencia del afectado, dentro del proceso sancionatorio No. 12 de 2009, en contra de la entidad SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A |
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| El proceso sancionatorio contra Servicios Postales Nacionales S.A. se inició por inconistencias en la prestación del servicio. |
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La siguiente es la notificacióndel Distrito a la Compañía Servicios Postales Nacionales S.A. para la realización de la audiencia del afectado, en el marco del proceso sancionatorio que cursa en su contra:
Cartagena de indias, 18 de febrero de 2010.
Señores,
SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A.
Atención: Representante Legal.
Referencia: citación audiencia del afectado.
Por medio de la presente me permito comunicarle a usted, que el día 22 de febrero de 2010 a las 9:00 a.m., en las Oficinas de la Unidad Asesora de Contratación, ubicadas en el Palacio Municipal, segundo piso, se llevará a cabo audiencia del afectado, dentro del proceso sancionatorio No. 12 de 2009, en contra de la entidad SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A., cuya apertura se dio mediante resolución No. 2712 de diciembre 15 de 2009, y que cursa ante esta Unidad.
De igual forma nos permitimos recordarles que, este proceso se inició en atención a los siguientes hechos:
1. El Distrito de Cartagena de Indias y la entidad SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A., en fecha 30 de marzo de 2009, suscribieron contrato para la Prestación de los servicios de mensajería especializada, certificada y ordinaria para la entrega de correspondencia a nivel rural, urbana o nacional, en la Secretaría de Educación Distrital.
2. La entidad SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A., aporto póliza de cumplimiento, amparando el contrato 7-486-57-2009-SED de 2009, expedida por la compañía de seguro SEGUROS DEL ESTADO S.A., No. 85-44-101014346, a través de la cual se ampara los siguientes riesgos:
a. Cumplimiento: 30/03/2009 – 01/05/2010
b. Calidad del Servicio: 30/03/2009 – 01/05/2010
c. Salarios y prestaciones sociales: 30/03/2009 – 31/12/2012
Póliza que fue aprobada mediante acta de fecha 28 de abril de 2009.
3. El plazo de ejecución del contrato establecida en la cláusula cuarta del contrato es hasta el 31 de diciembre de 2009, o hasta agotar el presupuesto oficial del contrato, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato, los cuales se cumplieron en fecha 28 de abril de 2009, con la aprobación de la póliza.
4. La cláusula novena del contrato establece que la supervisión del contrato, está a cargo del profesional universitario de atención al ciudadano de la Secretaría de Educación Distrital, Dr. German Barrios Reyes.
5. Que el día 04 de mayo de 2009, fue suscrita el acta de inicio del contrato 7-486-57-2009- SED, entre el interventor y/o supervisor del contrato, auxiliar administrativo designado para la recepción de las guías de transporte y el supervisor de distribución de correspondencia en representación del contratista, según la cual la ejecución del contrato inició el día 05 de mayo de 2009.
6. La cláusula segunda del contrato establece las obligaciones del contratista.
7. Que el literal c) de la cláusula segunda, obligaciones del contratista, las partes acordaron que este debía “Entregar copia de la guía de transporte o planilla a más tardar dentro de las veinticuatro horas siguientes a la entrega de la correspondencia al destinatario, al funcionario de servicio de atención al ciudadano de la Secretaría de Educación Distrital designado”.
8. Que en atención a la obligación que antecede, el día 6 de julio de 2009, le fue manifestado mediante escrito dirigido al gerente regional de Servicios Postales Nacionales S.A., las inconsistencias que venía presentado la prestación del servicio de mensajería y muy particularmente en lo que a entrega de guía de transporte o planilla se refiere.
9. Que el 28 de julio de 2009, fue remitido un oficio de parte del interventor del contrato por medio del cual se le informa al representante legal de la entidad SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A., que a pesar de haber recibido una cuenta de cobro de proveniente de servicios Postales Nacionales S.A., correspondiente a los meses de mayo y junio de 2009, se observo la falta de respuesta sobre el requerimiento enviado a esta compañía el día 06 de julio de 2009, situación por la cual se le informó que solo una vez obtenidos las planillas de envío requeridas se expedirá el certificado de recibo a satisfacción para el respectivo pago de las facturas. De igual forma a través de ese comunicado se le reiteró al contratísta el requerimiento efectuado en la aludida comunicación que data de 06 de julio de 2009.
10. A través de comunicado emitido de parte del interventor el día 17 de septiembre de 2009, nuevamente se le informa la representante legal del contratista que el trámite de las facturas enviadas a la Oficina de Archivo y Correspondencia de la SED y que tienden a la expedición del recibido a satisfacción, está sujeto a que el contratista cumpla con lo pactado en el contrato como lo establece el literal c) y que debido a que no ha cumplido en su totalidad con la obligación contenida en el aludido literal se hace devolución de las facturas. Informándose en igual sentido que en distintas oportunidades se ha puesto en conocimiento del supervisor de distribución de correspondencia lo a teniente a la falta de cumplimiento de las obligaciones contractuales.
11. El día 6 de agosto de 2009, fue suscrita in acta de reunión en la cual asistieron por parte del Distrito Turistico y Cultural de Cartagena de Indias, el profesional universitario German Barrios Reyes (interventor) y la auxiliar administrativa Luz Mery Tejedor y de parte del contratista el líder operativo Jose Andres Barboza, en dicha acta quedaron consignados los siguientes compromisos:
• Hacer control de calidad para verificar la existencia de las direcciones devueltas.
• Verificar por el auxiliar de correspondencia de la SED que documentación tenga la dirección completa, incluso de las instituciones educativas.
• Se insistió en el cumplimiento de tiempo de entrega a los destinatarios como establece el contrato de 5 días para la correspondencia local y 6 nacionales.
• Hablar con el mensajero que recibe la correspondencia para que llegue a la SED de lunes a viernes a las 4:00 p.m., a retirar los envíos.
• Entregar las guías pendientes de certificaciones y envíos por Express por parte del contratista.
12. Que de conformidad a nueve 9 planillas para la imposición de envíos emitida por la entidad Servicios Postales Nacionales S.A., se evidencia que hasta la fecha existen 121 correspondencias que carecen de guías de transporte o planillas, por lo cual se evidencia que a la fecha el contratista sigue haciendo caso omiso a los requerimientos efectuados durante la ejecución contractual y por ende incumpliendo las obligaciones contractuales.
13. Que con la falta de cumplimiento de la obligación contenida en el literal c) de la clausula segunda del contrato No. 7-486-57-2009-SED, se ocasiona:
• Traumatismos a nivel interno, pues no se logra determinar con plena certeza si efectivamente el destinatario de la correspondencia recibió la misma, al no existir la constancia.
• Transgresiones normativas en lo referente al derecho fundamental a la información pues las respuestas oportunas a los derechos de petición pueden verse afectadas, toda vez que no se tiene la prueba de la fecha en la cual fue recepsionada por parte del peticionario, lo cual acarrearía posibles acciones legales contra esta entidad.
• Inconsistencias referentes al control sobre el servicio que presta la empresa de mensajería.
La causal de incumplimiento que presuntamente fue violada es:
Literal c) de la cláusula segunda, obligaciones del contratista, las partes acordaron que este debía “Entregar copia de la guía de transporte o planilla a más tardar dentro de las veinticuatro horas siguientes a la entrega de la correspondencia al destinatario, al funcionario de servicio de atención al ciudadano de la Secretaría de Educación Distrital designado”.
Las pruebas con las que se cuentan a la fecha son:
1. Copia con anotación de ser fiel copia tomada del original que reposa en archivo de l
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